2015年以来，各级电网企业认真落实国家支持光伏发电的政策，不断改进光伏发电接网和并网运行服务，有力促进了光伏发电的快速发展。为加快推进光伏发电建设，实现光伏发电及时并网和高效利用，各省（自治区、直辖市）能源主管部门要会同所在区域的能源派出机构，进一步督促协调有关各方做好光伏发电接网及并网运行工作。现将有关要求通知如下： 

一、健全光(guang)伏(fu)发(fa)电(dian)项目建(jian)(jian)设管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)机制。各省（自(zi)治(zhi)区、直辖市）能(neng)源主管(guan)部(bu)门(men)要加(jia)强对光(guang)伏(fu)发(fa)电(dian)建(jian)(jian)设计划执行(xing)的(de)(de)监测和督促工(gong)作(zuo)，建(jian)(jian)立按月监测调(diao)度(du)(du)、按季考核调(diao)整的(de)(de)工(gong)作(zuo)机制。对不能(neng)在(zai)规(gui)定时(shi)间内开工(gong)、影(ying)响计划完成(cheng)的(de)(de)项目在(zai)符合年(nian)度(du)(du)指导规(gui)模管(guan)理(li)的(de)(de)原则(ze)下(xia)及时(shi)进行(xing)调(diao)整。对项目遇到的(de)(de)在(zai)备案前(qian)或备案后(hou)(hou)开工(gong)所需的(de)(de)审批手续问题，要加(jia)强与(yu)有关部(bu)门(men)的(de)(de)沟通协调(diao)，能(neng)够(gou)放在(zai)事(shi)中事(shi)后(hou)(hou)办理(li)的(de)(de)不应作(zuo)为事(shi)前(qian)的(de)(de)先决条件(jian)。 

    二、做(zuo)好(hao)光(guang)伏项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)发电项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)并网(wang)(wang)(wang)衔接工作。各省（自(zi)治区、直辖市）能源主管部门(men)要进(jin)(jin)一步核实在建(jian)(jian)光(guang)伏发电项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)建(jian)(jian)设(she)进(jin)(jin)度(du)，督(du)促电网(wang)(wang)(wang)企业(ye)与(yu)光(guang)伏发电项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)单(dan)位做(zuo)好(hao)建(jian)(jian)设(she)进(jin)(jin)度(du)衔接。对今年(nian)(nian)12月底(di)前(qian)(qian)能够(gou)完成主体工程(cheng)且具备并网(wang)(wang)(wang)条(tiao)(tiao)件的(de)(de)光(guang)伏发电项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，电网(wang)(wang)(wang)企业(ye)要及(ji)时(shi)做(zuo)好(hao)项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)并网(wang)(wang)(wang)前(qian)(qian)的(de)(de)准备工作，简(jian)化内部管理流程(cheng)，提高(gao)工作效率，力争使具备并网(wang)(wang)(wang)条(tiao)(tiao)件的(de)(de)项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)在今年(nian)(nian)12月底(di)前(qian)(qian)实现并网(wang)(wang)(wang)运行。对其他(ta)在建(jian)(jian)光(guang)伏发电项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，电网(wang)(wang)(wang)企业(ye)与(yu)项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)单(dan)位要做(zuo)好(hao)建(jian)(jian)设(she)计划衔接，及(ji)早确定(ding)投产并网(wang)(wang)(wang)时(shi)间，确保(bao)项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)成时(shi)能及(ji)时(shi)并网(wang)(wang)(wang)运行。

三、正确(que)处理(li)(li)实(shi)行(xing)规(gui)(gui)模(mo)管理(li)(li)前的(de)(de)光伏(fu)发电(dian)(dian)(dian)项(xiang)(xiang)目问题(ti)。各省(sheng)（自治(zhi)区、直辖市）能(neng)源主(zhu)管部门对(dui)实(shi)行(xing)年度指(zhi)导规(gui)(gui)模(mo)管理(li)(li)之(zhi)前批复同意建设的(de)(de)光伏(fu)发电(dian)(dian)(dian)项(xiang)(xiang)目进(jin)行(xing)核(he)(he)(he)实(shi)，分(fen)类正确(que)处理(li)(li)。对(dui)2014年12月底前可完成主(zhu)体工(gong)程且(qie)(qie)具(ju)备(bei)并(bing)网(wang)(wang)条(tiao)件(jian)的(de)(de)项(xiang)(xiang)目，在核(he)(he)(he)实(shi)符合(he)国家有关工(gong)程建设管理(li)(li)要(yao)求后，协调电(dian)(dian)(dian)网(wang)(wang)企(qi)业及(ji)(ji)时接网(wang)(wang)并(bing)实(shi)现正常并(bing)网(wang)(wang)运行(xing)。对(dui)2013年12月底前已完成备(bei)案(an)（或(huo)核(he)(he)(he)准）的(de)(de)光伏(fu)发电(dian)(dian)(dian)项(xiang)(xiang)目，核(he)(he)(he)实(shi)已开工(gong)建设且(qie)(qie)符合(he)有关工(gong)程建设管理(li)(li)要(yao)求的(de)(de)，均确(que)认纳入符合(he)国家按发电(dian)(dian)(dian)量补(bu)贴的(de)(de)范围，各项(xiang)(xiang)目单位应及(ji)(ji)时与电(dian)(dian)(dian)网(wang)(wang)企(qi)业衔接并(bing)网(wang)(wang)时间及(ji)(ji)方案(an)，争取早日(ri)建成并(bing)网(wang)(wang)运行(xing)。对(dui)2013年12月底前已办理(li)(li)备(bei)案(an)（或(huo)核(he)(he)(he)准）手续(xu)但没有开展实(shi)质性建设的(de)(de)项(xiang)(xiang)目应及(ji)(ji)时清理(li)(li)。 

    四(si)、继(ji)续完善分布式光伏(fu)(fu)发(fa)(fa)(fa)电(dian)并(bing)(bing)网(wang)(wang)服(fu)务。各(ge)级电(dian)网(wang)(wang)企业要继(ji)续完善分布式光伏(fu)(fu)发(fa)(fa)(fa)电(dian)的(de)(de)接(jie)(jie)网(wang)(wang)和(he)(he)并(bing)(bing)网(wang)(wang)运(yun)行(xing)服(fu)务工作(zuo)(zuo)流程(cheng)(cheng)，投(tou)入(ru)足够的(de)(de)技术和(he)(he)管理(li)人员，按国家有关(guan)技术标准和(he)(he)管理(li)规定，及时开展并(bing)(bing)网(wang)(wang)调试和(he)(he)竣工验收，与(yu)项(xiang)目单位(wei)签(qian)订(ding)并(bing)(bing)网(wang)(wang)调度协议和(he)(he)购售电(dian)合同(tong)，确保(bao)在规定时限内(nei)办理(li)项(xiang)目接(jie)(jie)网(wang)(wang)。继(ji)续简(jian)化并(bing)(bing)网(wang)(wang)审核的(de)(de)前置(zhi)条(tiao)件，能够通过其他政策和(he)(he)管理(li)制度保(bao)障的(de)(de)事项(xiang)，原则上不作(zuo)(zuo)为并(bing)(bing)网(wang)(wang)审核的(de)(de)前置(zhi)条(tiao)件。对(dui)个人在自有屋顶安装分布式光伏(fu)(fu)发(fa)(fa)(fa)电(dian)设施，电(dian)网(wang)(wang)企业应协助业主进行(xing)电(dian)气连接(jie)(jie)及并(bing)(bing)网(wang)(wang)设施的(de)(de)安全检查。对(dui)以35千伏(fu)(fu)及以下电(dian)压等级接(jie)(jie)入(ru)电(dian)网(wang)(wang)（东北地区(qu)66千伏(fu)(fu)及以下）、单个项(xiang)目容量(liang)不超过2万千瓦且所发(fa)(fa)(fa)电(dian)量(liang)主要在并(bing)(bing)网(wang)(wang)点变(bian)电(dian)台(tai)区(qu)内(nei)消纳(na)的(de)(de)光伏(fu)(fu)发(fa)(fa)(fa)电(dian)项(xiang)目，各(ge)级电(dian)网(wang)(wang)企业应明确根据《分布式发(fa)(fa)(fa)电(dian)管理(li)暂行(xing)办法》的(de)(de)规定，按照(zhao)简(jian)化程(cheng)(cheng)序(xu)办理(li)电(dian)网(wang)(wang)接(jie)(jie)入(ru)并(bing)(bing)提供相(xiang)应的(de)(de)并(bing)(bing)网(wang)(wang)服(fu)务。 

    五(wu)、加强光(guang)伏发(fa)(fa)电(dian)接网(wang)和(he)(he)(he)并(bing)网(wang)运行(xing)监(jian)管(guan)服(fu)务。国(guo)家(jia)(jia)能(neng)源局(ju)(ju)各(ge)派(pai)出(chu)(chu)(chu)机构(gou)要及时(shi)做好发(fa)(fa)电(dian)业(ye)(ye)务许(xu)可(ke)(ke)相关(guan)工(gong)作，确保项(xiang)目(mu)(mu)(mu)尽快(kuai)开(kai)展并(bing)网(wang)报(bao)验，及早并(bing)网(wang)；同时(shi)要配(pei)合所(suo)在(zai)地区能(neng)源主管(guan)部门，通(tong)过对光(guang)伏发(fa)(fa)电(dian)专项(xiang)监(jian)管(guan)等(deng)方式，督促(cu)电(dian)网(wang)企业(ye)(ye)依(yi)照有(you)关(guan)法规、政(zheng)策和(he)(he)(he)管(guan)理制度做好光(guang)伏发(fa)(fa)电(dian)项(xiang)目(mu)(mu)(mu)的接网(wang)和(he)(he)(he)并(bing)网(wang)运行(xing)服(fu)务，负责解释和(he)(he)(he)协调(diao)光(guang)伏发(fa)(fa)电(dian)项(xiang)目(mu)(mu)(mu)在(zai)接网(wang)环(huan)节及并(bing)网(wang)运行(xing)中出(chu)(chu)(chu)现的问题。各(ge)类光(guang)伏发(fa)(fa)电(dian)项(xiang)目(mu)(mu)(mu)业(ye)(ye)主在(zai)接网(wang)和(he)(he)(he)并(bing)网(wang)运行(xing)中遇到的相关(guan)问题，可(ke)(ke)向国(guo)家(jia)(jia)能(neng)源局(ju)(ju)派(pai)出(chu)(chu)(chu)机构(gou)咨(zi)询(xun)或投诉（监(jian)管(guan)热(re)线电(dian)话(hua)为12398），在(zai)相关(guan)方发(fa)(fa)生争议(yi)时(shi)可(ke)(ke)向派(pai)出(chu)(chu)(chu)机构(gou)申请协调(diao)或裁决。派(pai)出(chu)(chu)(chu)机构(gou)应及时(shi)受理有(you)关(guan)咨(zi)询(xun)和(he)(he)(he)投诉等(deng)事(shi)项(xiang)，及时(shi)作出(chu)(chu)(chu)答复和(he)(he)(he)处(chu)理。对国(guo)家(jia)(jia)能(neng)源局(ju)(ju)转交(jiao)的涉及光(guang)伏发(fa)(fa)电(dian)并(bing)网(wang)的信访(fang)材料，应及时(shi)查清情况(kuang)和(he)(he)(he)处(chu)理，并(bing)将有(you)关(guan)情况(kuang)和(he)(he)(he)处(chu)理结果报(bao)告国(guo)家(jia)(jia)能(neng)源局(ju)(ju)。 

国家能源局(ju)综合司(si)